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近日，山東、江蘇等地發(fā)生多起危險(xiǎn)廢棄物引發(fā)的環(huán)境污染事件，危及人身安全。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處理價(jià)格高昂，引發(fā)危廢層層轉(zhuǎn)包、黑市交易猖獗，大量危廢最終直接偷排地下，非法處理現(xiàn)狀觸目驚心，亟須引起重視。

另一方面，非法危廢交易猖獗也折射出相關(guān)監(jiān)管乏力的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。危廢處理能力不足、行業(yè)管理秩序混亂、法律法規(guī)不完善、監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，給監(jiān)管方面帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。如何有效提高監(jiān)管力量、加強(qiáng)對(duì)非法交易打擊力度，已成破解危廢污染難題的關(guān)鍵。

危廢傾倒黑市交易猖獗

搜索“化工危廢”等關(guān)鍵詞，就能找到數(shù)十個(gè)危廢倒賣(mài)QQ群。這些群動(dòng)輒數(shù)百人，群日交易量可達(dá)幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元，形成了一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈。一些企業(yè)將危廢交給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人，一噸僅花費(fèi)三五百元，省出近九成環(huán)保費(fèi)用。大量危廢被層層轉(zhuǎn)包后，最終通過(guò)暗管排向地下，或者直接傾倒在廢棄礦井或者江河中，對(duì)土壤和水體造成嚴(yán)重污染，而來(lái)自毒地的氣態(tài)污染物則可能對(duì)人體產(chǎn)生很大的健康風(fēng)險(xiǎn)。

2015年底，四名違法分子在山東日照、東營(yíng)等地收集廢酸及其他化學(xué)廢液，暗自倒入至山東章丘普集鎮(zhèn)上皋村一個(gè)80多米深的廢棄礦井中，此后又傾倒近40 噸廢堿，引發(fā)強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生的有毒氣體造成4人當(dāng)場(chǎng)死亡。今年1月，湖南懷化市環(huán)保和公安部門(mén)也查處一起危廢案件，現(xiàn)場(chǎng)查封已拆解及未拆解蓄電池近 80噸。

天價(jià)環(huán)保公益訴訟案同樣和危廢有關(guān)。2013年2月，被告江蘇常隆農(nóng)化有限公司、錦匯公司、江蘇施美康藥業(yè)股份有限公司、泰興市申龍化工有限公司、泰興市富安化工有限公司、泰興市臻慶化工有限公司等6家企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的總計(jì)2.5萬(wàn)余噸廢鹽酸和廢硫酸，以每噸20元至100元不等的價(jià)格，交給無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的企業(yè)偷排進(jìn)泰興市如泰運(yùn)河、泰州市高港區(qū)古馬干河中，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。

泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴請(qǐng)法院判令6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)1.6億余元、鑒定評(píng)估費(fèi)用10萬(wàn)元。案經(jīng)一審、二審法院審理。2014年12月29日，江蘇省高級(jí)人民法院作出二審判決。2016年1月21日下午，最高人民法院在本院第一法庭公開(kāi)開(kāi)庭，當(dāng)庭裁定駁回錦匯公司的再審申請(qǐng)。

此外，2015年以來(lái)，深圳、蘇州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、西昌、上海等多個(gè)城市接連發(fā)生的校園毒跑道事件，也與危廢有關(guān)。一位資深的危廢管理督察人士介紹，正規(guī)塑膠跑道使用的是含有調(diào)和劑的二甲苯，揮發(fā)性強(qiáng)，不會(huì)殘留有害物質(zhì)。由于二甲苯價(jià)格較貴，一些不法商家就購(gòu)買(mǎi)使用煉油產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物“裂解碳九”，其含有二甲苯，但也含有更多有毒石化雜質(zhì)。

有國(guó)家權(quán)威環(huán)保督查部門(mén)以“觸目驚心”形容當(dāng)前危險(xiǎn)廢棄物非法交易及處理現(xiàn)狀。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)化工、煉油、采礦、醫(yī)藥、金屬制品等行業(yè)每年產(chǎn)生的數(shù)千萬(wàn)噸危廢，按規(guī)定須交予有資質(zhì)環(huán)保企業(yè)處理，成本平均每噸五六千元。一些企業(yè)不堪承受昂貴的處理成本，就以超低費(fèi)用將危廢私下轉(zhuǎn)交給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，導(dǎo)致危廢交易黑市猖獗。

一些小礦區(qū)對(duì)危廢來(lái)者不拒，在收取幾百塊錢(qián)費(fèi)用后，就會(huì)有人帶著客戶找到廢棄礦井，直接將危廢傾倒掩埋。知情人稱(chēng)，相比固體危廢，液體危廢收費(fèi)較低，因?yàn)槟苎刂涝丛床唤^滲入地下。

危廢處理不當(dāng)或者跑冒滴漏會(huì)造成嚴(yán)重的土地污染，再修復(fù)困難異常。在常州市新北區(qū)龍虎塘街道、通江路與遼河交接處，占地約400畝的“毒地”原為化工企業(yè)舊址。2010年，江蘇常隆化工有限公司全面完成整體拆遷，但企業(yè)長(zhǎng)期跑冒滴漏的化工危廢導(dǎo)致常隆地塊閑置至今。

常州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)卣噲D投入上億元修復(fù)常隆地塊污染土壤，但由于修復(fù)過(guò)程中散發(fā)異味大，周邊學(xué)校家長(zhǎng)反對(duì)聲強(qiáng)烈，土壤修復(fù)工作只得暫時(shí)擱置。

環(huán)保部督辦的靖江市污染場(chǎng)地填埋的疑似危險(xiǎn)廢物總量約5000噸。有專(zhuān)業(yè)人士測(cè)算，處理修復(fù)相關(guān)廢料即便花較大代價(jià)使用先進(jìn)的工藝，也至少需要五年時(shí)間。更加令人擔(dān)憂的是，安徽、江西等部分地方在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的化工產(chǎn)業(yè)時(shí)，由于危廢處置跟不上，正在重蹈覆轍。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員李發(fā)生說(shuō)，總體上化工企業(yè)有毒有害的物質(zhì)要多一些，常州出事的就是化工企業(yè)。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的化工企業(yè)確實(shí)量多面廣，涉化工企業(yè)的污染場(chǎng)地都比較敏感，應(yīng)高度重視。

一些環(huán)境健康專(zhuān)家還認(rèn)為，來(lái)自毒地的氣態(tài)污染物，在極端情況下，可能產(chǎn)生急性健康風(fēng)險(xiǎn);在更多情況下，會(huì)由于長(zhǎng)期暴露在低濃度污染中而產(chǎn)生慢性健康影響，這意味著人可能在不知不覺(jué)中患上惡性疾病。以工業(yè)常用的溶劑三氯乙烯來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期暴露可能造成肝癌、免疫缺陷、腎衰竭、淋巴癌、生殖系統(tǒng)疾病、中央神經(jīng)系統(tǒng)受損等疾病風(fēng)險(xiǎn)。